重庆市商业委员会关于进一步做好液化石油气经营企业落实安全生产主体责任行动有关工作的通知
2011-4-1
发布时间:2011年03月18日

规范号:渝商委发[2011]46号
发布单位:重庆市商业委员会
各区县(自治县)液化石油气经营行业主管部门:
  按照市政府统一部署,我市液化石油气经营行业落实企业安全生产主体责任行动已全面开展,但在对企业评估定级实施工作中,各区县工作进度参差不齐,领导重视程度还有差异。为了认真贯彻执行《重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市开展落实企业安全生产主体责任行动实施方案的通知》(渝办发〔2010〕261号)和市政府3月8号召开的推进落实企业安全生产主体责任行动工作会议的要求,为迅速推动企业落实法律法规赋予的安全生产主体责任,现就进一步做好我市液化石油气经营行业落实企业安全生产主体责任工作通知如下:
  一、高度重视安全,加大工作力度。区县主管部门领导一定要牢固树立安全发展理念,按照《安全生产法》等法律、法规、标准、规章规定,强化安全责任意识,强化“一岗双责”和“行政问责”,切实推动企业在安全生产保障方面应当执行的有关规定、应当履行的工作职责、应当具备的安全条件、应当执行的行业标准、应当承担的法律责任等履职到位,落实好企业安全生产主体责任,使企业在主体合法、设施设备、安全投入、机构人员、规章制度、教育培训、安全管理、应急管理等八个方面的责任得到有效落实。
  二、加快工作进度,提高推进质量。抓紧时间、积极协同区县安监部门、乡镇人民政府对企业安全现状进行评估分级工作,根据所辖企业数量多少、位置分布采取分时段、集中组织专家或中介机构方式,对企业日常安全管理、安全条件、隐患治理、重大危险源监控、安全生产投入等进行监督检查,实施定量考核评估,及时调整企业安全级别,建立完善考评档案。列入第一轮开展落实企业安全生产主体责任的企业务必于于3月28日前要评估确认到位,并将结果书面报告我委(报表格式参照渝商委发〔2011〕34号文件附件2),以便汇总上报市政府。
  三、严格评定标准,实行动态管理。区县主管部门应结合安全检查或对企业主要负责人安全业绩考核,视企业的安全生产现状,决定是否调整其安全级别,调整程序按照《重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市开展落实企业安全生产主体责任行动实施方案的通知》(渝办发〔2010〕261号)文件要求执行。
  四、掌握基础数据,及时报送信息。按照《重庆市安委会办公室关于进一步加强和规范落实企业主体责任推进信息报送工作的通知》(见附件)要求,区县主管部门应高度重视做好企业基础数据统计工作。一是根据企业性质、资质或生产经营组织形式(企业形式和个体工商户形式)对本辖区所属企业基本情况和企业底数摸底核实,摸准上述两种形式企业各是多少,以此作为这次开展落实企业主体责任工作的基础数据。企业要按照《重庆市落实企业安全生产主体责任评估细则》的要求实施;个体工商户按照简易评分办法实施;二是及时确定第二轮及以后批次落实企业主体责任的企业数量,早安排、早谋划、做到心中有数;三是及时掌握推进工作情况,推进企业数量,按照市安委会要求,对企业推进情况实行每周报送制度,区县主管部门要对企业总数、启动推进企业个数、和企业评估定级情况以报表形式于每周三报到我委(报表格式见附件)。
  五、实施分类整改,确保推进实效。企业级别评定后,各区县主管部门应对第一轮所评企业进行梳理分类,对A级和B级,要总结经验,抓好巩固和提升;对C级企业,要督促对其存在的主要问题制定整改方案,落实整改资金,限定整改时限并派专人跟踪督促,确保整改措施有效落实。对D级企业,要挂牌督办,责令停产整顿,限期完成整改。整改结束后,由企业提出申请,区县主管部门组织专业技术人员对治理情况进行评估,评估合格后方能恢复生产。对逾期未能完成或无法完成的,应依法予以取缔。
  六、严格落实责任,加强检查督查。要将开展落实企业安全生产主体责任行动情况列入各区县主管部门安全生产年度目标考核内容,把落实企业主体责任与分级监管、安全责任制、主要负责人安全业绩考核、安全标准化、隐患治理、专项整治、安全投入等有机结合,严格工作标准,落实工作责任。各区县主管部门主要领导、分管领导和科室负责人要落实领导“一对一”联系指导企业落实主体责任,并按附件中的表1填报送我委。同时加强督促检查,主管部门主要领导和分管领导要亲自带队到推进企业检查指导、调查研究,既要防止搞形式、走过场,又不得借机随意设卡、刁难企业;既要严格要求、不徇私情,又要热情服务、为基层排忧解难。对因组织领导不力,致使企业主体责任不落实,推进工作不到位并造成事故的,将按照有关规定进行严肃处理。
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