深圳市住房和建设局关于加强施工现场燃气管道设施保护工作的通知
2011-1-4
发布时间:2010年11月23日

规范号:深建燃[2010]68号
发布单位:深圳市住房和建设局
各区建设局、新区城建局,市施工安全监督站,各建设、施工、监理、勘察设计单位:
    为切实保障建设项目施工现场燃气管道设施安全运行,我局组织制定的《深圳市燃气条例》和《深圳市燃气管道设施保护办法》、《建设工程施工许可实施办法》等配套规范性文件,明确规定建设单位在办理施工许可时,应当提供地下管线查询结果,查询结果显示施工活动在燃气管道设施安全保护范围或安全控制范围内的,应当提供《施工现场燃气管道设施保护协议》。上述条例、办法实施后,有效的降低了施工破坏燃气管道事故率。但是,由于当前我市经济社会处于快速发展时期,城市基础设施施工频繁,燃气管道设施安全运行外部环境控制难度加大,据统计,今年以来,施工破坏燃气管道事故数已达26起,燃气管道设施保护工作形势仍然不容乐观。现就施工现场燃气管道保护工作有关事项通知如下,请认真执行。
    一、严格执行有关法律法规规定
    《深圳市燃气条例》、《深圳市燃气管道及设施安全保护办法》等法规、规章明确规定,任何单位和个人在进行地下施工作业之前,应当向城建档案管理机构或者管道燃气企业查询作业区域地下燃气管道埋设情况;在燃气管道及设施安全控制范围内,建造建筑物、构筑物或者从事打桩、挖掘、顶进、爆破以及其他可能影响燃气管道及设施安全作业的,建设单位应当会同施工单位与燃气企业签订燃气管道及设施保护协议。
    建设单位委托勘察设计单位进行工程勘察活动前,应查询施工区域及周边燃气管道布局情况;在燃气管道及设施安全控制范围内进行钻探作业的,建设单位应会同勘察设计单位与管道燃气企业签订燃气管道及设施保护协议,并督促勘察设计单位制定燃气管道设施安全保护措施。
    地下管线查询结果是核发施工许可的前置条件,市局业务办理中心和各区建设局、新区城建局要严格审查施工许可申报材料,对于未能提供地下管线查询结果或查询结果显示施工现场有燃气管道设施但未提供《施工现场燃气管道设施保护协议》的建设工程,坚决不予核发施工许可证。
    二、切实落实施工现场燃气管道设施保护协议
    各建设单位要切实负起安全生产主体责任,牵头施工、监理或勘察设计单位及时与管道燃气企业签订《施工现场燃气管道设施保护协议》,组织施工单位对燃气管道设施的具体位置进行现场探查核实确认;各施工单位或勘察设计单位应根据燃气管道已探明的情况组织编制相应的燃气管道及设施保护方案和应急处置措施,并通过技术交底方式落实到相应工作层面作业班组负责人和具体作业人;对在控制范围和保护范围内的施工或施工作业需超出正常施工作业时间之外,以及施工工期发生变更时,施工单位应提前24小时告知管道燃气企业;各监理单位应对施工单位报送的燃气管道及设施保护方案和应急处置措施进行严格审查,并监督其落实情况。
    三、加强施工现场安全监管
    市、区施工安全监督机构要加大对所监管项目的抽查、督查力度,把施工现场燃气管道保护工作作为重点监督检查项目,要求建设、施工单位签订《施工现场燃气管道设施保护协议》并检查其落实情况,督促施工单位制定燃气管道设施保护方案,明确建设、施工单位各方主体责任,督促企业确保燃气管道安全保护措施落实到位。
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