淄博市公用事业安全管理委员会关于印发全市燃气热力安全生产专项督查专项整治实施方案的通知
2010-12-14
发布时间:2010年11月25日

规范号:淄公安委发[2010]4号
发布单位:淄博市公用事业安全管理委员会
各区县、高新区燃气热力行政主管部门,各燃气热力经营企业:
为确保全市燃气热力安全生产形势持续稳定,按照市委、市政府部署要求,市公用事业安委会决定,从11月下旬至年底40天左右,在全市开展“查隐患、抓整改、保安全”燃气热力安全生产专项督查专项整治工作。现制定实施方案如下:
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导,深入贯彻落实市委、市政府加强安全生产工作的决策部署,切实增强忧患意识、大局意识、责任意识,坚持抓好当前,着眼长远,标本兼治,创新机制,通过专项整治和专项督查,集中力量突破燃气热力安全生产管理的薄弱环节,清除影响社会和谐稳定的安全隐患,解决燃气热力安全生产中的突出问题,实现全市燃气热力安全生产形势持续稳定。
二、总体目标
通过专项督查专项整治推进安全隐患排查治理,建立燃气热力安全生产管理的长效机制,促进主管部门安全监管职责和企业安全生产主体责任的落实,坚决杜绝燃气热力安全生产责任事故的发生,全面加强燃气热力安全生产工作,确保全市燃气热力安全形势持续稳定,推动燃气热力安全生产工作再上新水平。
三、实施步骤
本次督查整治从11月25日至12月底为全面实施阶段,主要分三个步骤进行:
(一)动员准备(11月25至11月28日前)。各区县、高新区燃气热力行政主管部门,各燃气热力经营企业要抽调专人组成督查整治组,全面做好方案制定、人员组织等准备工作,迅速开展工作。
(二)督查整治阶段(11月29日至12月28日)。各级各单位按照工作方案全面展开工作,确保达到预期效果。各燃气热力经营企业要全面开展隐患排查治理的自查自纠,发现隐患立即整改;各区县、高新区燃气热力行政主管部门负责对辖区内燃气热力安全生产情况开展督查整治;市公用局负责张店区燃气热力安全生产情况开展督查整治,并对各区县、高新区燃气热力安全生产督查整治情况进行抽查。
(三)总结验收阶段(12月29日至12月31日前)。专项行动结束后,各区县、高新区燃气热力行政主管部门要将辖区内开展督查整治行动情况形成总结材料报市公用局,市公用局汇总全市燃气热力整治情况后形成书面报告报市安委会。
四、工作重点
本次督查整治的范围为全市燃气和热力行业,包括所有燃气热力生产经营企业、天然气门站、调压站、汽车加气站、液化石油气储配站、燃气器具经营店、供热锅炉房、燃气热力管网、燃气热力工商居民用户等,督查整治的重点是:
(一)组织督查燃气热力经营企业入户安全检查整改隐患。开展冬季用户安全大检查,所有工业、商业、居民燃气热力用户都要认真入户检查,对用户私接燃气热水器、燃气取暖壁挂炉,燃气胶管老化、过长等不安全隐患要立即下达《限期整改通知书》,督促用户整改隐患。用户安全隐患较大,严重影响供气安全且拒不整改的,应暂停供气。
(二)组织开展燃气热力用户安全用气宣传教育活动。相当一部分用户对燃气危险性、危害性的认识还远远不够,缺乏安全用气常识。要充分利用电台、电视台、报纸等新闻媒体的作用,大力宣传燃气供热安全管理的法律法规和有关燃气供热安全知识,组织燃气供热经营企业深入社区、街道、居民用户家中开展宣传,发放安全用气手册,并在公园、广场等群众聚集场所开展燃气供热安全宣传活动,提高广大燃气热力用户的安全防范意识。
(三)督查燃气热力管网巡检维护,清理燃气管道占压活动。检查燃气热力企业管网巡检维护落实制度,督查企业加大日常巡检养护力度,对干线、支线分线及管网末端全面落实监管责任,实现管理全覆盖。成立安监、公安、公用、消防等部门联合小组,对违章占压燃气设施的建筑物、构筑物逐项清理,消除安全隐患,确保燃气设施的安全运行。
(四)开展液化石油气市场执法检查活动。对液化石油气充装站、换瓶点、流动经营液化气商贩等拉网检查,查处违法经营液化气等行为,对于无证经营的供应站点、无证送气人员的钢瓶或倒气设施以及未经检测或已到报废年限的钢瓶,一律予以查扣,规范液化气市场经营秩序。
(五)开展燃气器具市场执法检查活动。做好燃气器具批发市场、专销店、商场和有关销售网点燃气器具的质量检查,不准销售假冒伪劣、没有经过气源适配性检测和不带燃气泄漏安全保护装置的燃气器具,督查燃气器具生产企业限期进行燃气器具气源适配性检测。
(六)开展燃气热力在建工程施工安全检查活动。从资质审查、隐患排查入手,对全市燃气热力建设市场展开全面普查,检查施工队伍资质,电焊工等特种作业人员持证上岗情况,突出对施工过程中违章指挥、违章作业、违法劳动纪律的打击治理,突出非法违法工程特别是层层转包、违法分包等行为的集中查处,保证燃气热力施工安全。
五、工作要求
(一)高度重视,加强领导。开展燃气热力安全生产专项督查专项整治是有效防范责任事故的重要措施,是对隐患排查治理的进一步深化。各区县、高新区燃气热力行政主管部门,各燃气热力经营企业要充分认识本次专项督查专项整治的重要意义,把此次行动作为当前强化安全生产管理、保证燃气热力稳定供应的首要任务,切实加强领导,认真抓好工作落实。要层层落实工作责任制,主要负责同志要切实负起安全生产第一责任人的责任,组织开展好本地区、本单位的专项督查专项整治行动。
(二)精心组织,务求实效。各区县、高新区燃气热力行政主管部门,各燃气热力经营企业要根据本方案,结合本区县和本单位特点,按照有计划、有目标、有方法、有措施的要求,治标与治本相结合的原则,分别制定具体的督查整治行动方案,周密安排,细化任务,落实责任,改进方式方法,增强针对性,确保专项督查专项整治行动全面彻底、不走过场。
(三)深入督查,及时整改。坚持边督查边整改,以督查促整改。对督查中发现的隐患和问题,要建立详细台账,及时向被检查的单位或企业提出整改意见,当场下达执法文书,责令立即整改;不能立即整改的,要责成制定防范措施,落实整改资金,明确整改期限和责任人,限期整改到位;严重危及安全的,要立即停产停业整改。要严厉打击非法违法建设、生产、经营等行为,对不具备安全生产条件且难以整改到位的,坚决依法予以关闭取缔。
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