宁波市质监局关于液化石油气钢瓶专项整治情况的通报
2010-11-30
发布时间:2010年11月08日

规范号:甬质特发[2010]206号
发布单位:宁波市质监局
各县(市)区质监局(分局),各气瓶充装、检验单位:
    今年以来,全市液化石油气钢瓶专项整治工作在各县(市)区质监局(分局)和有关部门的高度重视下,在液化石油气钢瓶充装、检验单位的共同努力和具体参与下,“螺丝瓶”报废工作有序开展、稳步推进。截止10月31日,全市共报废“螺丝瓶”102945只,补充新瓶108083只,专项整治工作取得了较好的成效。现将专项整治有关情况通报如下:
    一、专项整治工作总体情况
    (一)“螺丝瓶”报废工作推进有序。各县(市)区质监局(分局)突出建立合力推进机制,统一思想、提高认识,多措并举、务求实效,建立了与城管、安监、工商、交通的联动协作机制,扎实有效地推进了“螺丝瓶”报废和液化石油气钢瓶的整治工作。鄞州分局坚持“稳定、高效、安全”三大原则,结合当地实际,采取调查摸底、整合资源、疏堵结合的工作方法,充分发挥辖区内检验、生产、行业三大平台优势,积极开展“七统一”,狠抓关键点,做到“螺丝瓶”报废边开展、边补充,更新气瓶,环环相扣,确保监管模式操作规范化、流程化,实现了液化石油气钢瓶报废常态化、生产检验标准化、管理规范化,为推进“螺丝瓶”报废工作开了个好头。镇海分局通过多次的以粘贴“螺丝瓶”报废公告为主的全区覆盖式宣传活动,营造全社会持续关心和支持“螺丝瓶”报废工作的氛围,积极推进“螺丝瓶”报废工作向纵深发展。象山局对液化石油气钢瓶充装单位的规模化、集约化经营作了积极探索,为“螺丝瓶”报废的统一管理工作打下良好的基础。
    (二)“螺丝瓶”报废数量增加明显。自今年三月全面开展液化石油气钢瓶专项整治工作以来,各县(市)区局(分局)加强领导,精心组织,下大力气推进“螺丝瓶”报废整治工作,报废数量明显增加,迄今为止,全市共报废“螺丝瓶”102945只,补充新瓶108083只。据数据统计,目前“螺丝瓶”报废和新瓶补充数量均过万的单位有鄞州分局、象山局、余姚局、北仑分局、奉化局等单位,其中鄞州分局已报废“螺丝瓶”26899只,补充新瓶33941只,位居各单位傍首。江东分局虽然辖区内仅有1家液化石油气充装单位,但克服重重困难,“螺丝瓶”报废数量达到2290只。鄞州分局、奉化局、慈溪局、镇海分局等单位均对报废“螺丝瓶”与补充新瓶工作的各项见证材料严格把关。余姚局、奉化局、江北分局、鄞州分局等报送报废“螺丝瓶”数量信息主动及时。具体“螺丝瓶”报废数量与新瓶补充数量见附件。
    (三)气瓶专项执法成效显著。各县(市)区质监局(分局)根据市局转发的《关于开展全省液化石油气钢瓶充装站、检验站和供应站专项执法检查的通知》(浙质联发[2010]13号)文件的要求,结合各地实际,及时部署安排,精心组织专项执法检查。全市共出动检查人员227人次,检查液化石油气充装单位62家、液化石油气钢瓶检验单位4家。通过集中专项执法检查,发现有问题的充装单位15家、检验单位1家,发出指令书8份,立案2起。慈溪局在专项执法中积极主动与建设、交通、交警等联合开展对慈溪中横线与周巷交界路口、慈溪至余姚高速连接线路段的液化石油气瓶运输车辆专项执法检查,当场扣押涉嫌超期未检和无充装标识的液化石油气钢瓶75只,同时对擅自从事道路危险货物运输的4辆液化石油气瓶运输车,正作为涉嫌违法违规行为调查处理之中。镇海分局由主要领导亲自带队组织专项执法检查工作,并在执法过程中,对辖区液化石油气充装单位充气钢瓶的无警示标签提出了整改要求。
    二、存在的问题
    (一)气瓶充装单位固定充装制度、质量管理体系有待落实。部分气瓶充装单位充装记录不及时、不完整,个别气瓶充装单位未按规定粘贴安全警示标签,固定充装制度不落实依然存在;气瓶使用登记办理不及时、不规范,个别气瓶充装单位在未办理气瓶使用登记的情况下,直接将新购气瓶投入充装,造成气瓶数据信息与现场气瓶不对应,气瓶档案管理混乱等问题。
    (二)气瓶检验单位检验工作有待规范。部分检验单位检验过程中气密试验、水压试验的压力值未达到标准要求,瓶阀校验台阀门全开、半开、全闭三状态校验不完整;个别检验单位水压试验、测厚检验等环节有缺项,检验站气瓶专用螺纹量规、气瓶螺纹丝锥缺少,压力表、卡尺、量规等设备校验不及时,存在检验持证人员不上岗、上岗人员未取证现象;部分检验单位未按规定进行检验记录,检验人员签名漏项,检验记录归档不及时、不完整,检验报告缺检验责任人员签名、检验报告及《气瓶判废通知书》未及时送达报检单位,对报废瓶压扁或解体等破坏性处理的见证资料不完整等问题。
    (三)“螺丝瓶”报废和专项执法力度有待加大。各地开展“螺丝瓶”报废工作进展缓慢,全市已报废的“螺丝瓶”数总量还不高,各地工作进度不平衡,个别地方甚至进展滞后。部分气瓶充装单位尚未落实每月“螺丝瓶”报废计划,充装单位报送的“螺丝瓶”报废数量与检验单位报送的“螺丝瓶”报废数量有一些差异。一些地方对液化石油气钢瓶的专项执法还不够重视,未能保持对气瓶充装、检验中的违法违规行为严历打击的高压态势,气瓶充装、检验中的违法违规现象尚未得到有效遏制。
    三、下一步工作要求
    (一)进一步把好气瓶充装许可、评审关。许可部门、评审机构要加强气瓶充装取(换)证的受理、评审等环节的源头管理,严格核查有关资料特别是现场气瓶与使用登记证材料的一致性等,切实落实充装单位的自有产权气瓶。要落实气瓶的自有产权标识,建立使用登记材料档案。要加强企业安全主体责任落实,从质量管理体系文件、充装记录、现场充装等环节,落实固定充装制度,从严把关,有不符合规定的坚决不予充装取(换)证。
    (二)进一步把好专项行政执法关。要采用异地交叉执法、联合执法等多种形式,加大执法检查的频次与力度,保持严格执法的高压态势。要重点加强对充装超过使用年限气瓶、充装超过检验有效期气瓶、充装非自有产权气瓶、充装记录不规范、警示标签不按规定粘贴、检验过程缺漏项等违法违规行为的打击力度。凡原未落实自有产权或托管的气瓶,既气瓶上无充装站标识与自有产权编号的气瓶,要通过互换、转让或委托等方式落实气瓶的自有产权或托管。2010年12月1日起,对无充装站标识和无自有产权编号的液化石油气钢瓶,一律以违反固定充装进行处罚。
    (三)进一步把好安全监察关。各地要进一步加大“螺丝瓶”的报废工作力度,严格落实市质监部门和城管部门联合下发的《关于执行〈宁波市液化石油气钢瓶专项整治实施方案〉的通知》要求,重点加强对“螺丝瓶”报废数量的真实性进行核实。对违反条例规定和安全技术规范要求的行为(当前突出的充装记录不规范、警示标签未按规定粘贴、违反固定充装规定等)或者在用特种设备存在事故隐患、操作人员未持证上岗的,应当以书面形式发出特种设备安全监察指令,责令改正,并依法给以处罚。要落实年度审查工作,对整改仍不合格单位,向发证机关建议撤消其许可资质。
    (四)进一步加强宣传工作。要在大众媒体广泛宣传基础上,深入社区、农村,宣传政策法规、液化气瓶安全使用知识和气瓶安全责任,引导气瓶用户自觉报废“螺丝瓶”,自觉租用液化气瓶,推进固定充装制度的全面建立。
    
    附件:“螺丝瓶”报废数与补充新瓶数统计表。
  
                                                       二○一○年十一月八日
附件:
  “螺丝瓶”报废数与补充新瓶数统计表
单位名称
报废“螺丝瓶”数量(只)
补充新瓶数量(只)
江东
2290
1074
江北
3006
3305
镇海
6000
0
北仑
11273
14098
鄞州
26899
33941
慈溪
8760
7250
余姚
14367
15492
奉化
10344
11269
宁海
2929
3894
象山
17077
17760
合计
102945
108083
 
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