贵阳市人民政府办公厅关于印发市安委会关于加强我市燃气燃油输送管道安全管理的意见的通知
2010-9-25
发布时间:2010年09月01日

规范号:筑府办发[2010]170号
发布单位:贵阳市人民政府办公厅

各区、市、县人民政府,金阳新区管委会,市政府有关工作部门,各有关企业:
    近年来,随着我市基础设施建设力度不断加大,因施工挖断燃气、燃油输送管道的事故时有发生,不仅带来严重安全隐患,还给广大人民群众的生活和企业生产经营造成较大影响。究其原因,大多是由于施工单位野蛮施工、违章作业所致。为此,市委、市政府高度重视,要求采取措施,切实加强燃气、燃油输送管道安全管理,对发生安全责任事故的,要严格追究责任,防范类似事故发生。
    现将《市安委会关于加强我市燃气燃油输送管道安全管理的意见》印发给你们,请遵照执行。请各区、市、县人民政府立即将此文传达至辖区各乡(镇、街道办事处)和有关企业,并督促企业认真吸取教训,举一反三,深入开展隐患排查治理工作,严防燃气、燃油输送管道发生安全事故。

 

二○一○年九月一日

 

市安委会关于加强我市燃气燃油输送管道安全管理的意见

 

    为认真吸取大连中石油国际储运有限公司“7·16”输油管道爆炸火灾事故和江苏省南京市“7·28”地下丙烯管道爆燃事故的教训,认真做好我市的安全生产工作,现就加强我市燃气、燃油输送管道安全管理的相关工作提出如下意见:
    一、提高认识
    燃气、燃油输送管道作为我市经济建设和居民生活的重要基础设施,发生事故不但会造成重大社会影响和经济损失,还直接影响全市居民的生产生活用气和燃油供应。各区(市、县)政府、市有关部门和企业务必高度重视,要站在维护群众生命财产安全、建设生态文明城市和构建和谐贵阳的高度,充分认识燃气、燃油输送管道安全的重要性,增强防范意识,认真吸取事故教训,切实抓好燃气、燃油输送管道的安全管理工作。
    二、明确责任
    (一)管道所属企业是管道安全生产的责任主体,是管道安全的第一责任人。贵州燃气(集团)公司、中石化贵阳分公司、贵州陆地石油有限公司和中航油贵阳分公司等燃气、燃油输送企业要严格履行安全生产的主体责任,加强对所属燃气、燃油输送管道的安全管理,完善突发事件的应急预案,确保输送管道万无一失。
    (二)各区(市、县)政府要积极督促辖区各乡(镇、街道办事处)配合贵州燃气(集团)公司、中石化贵阳分公司、贵州陆地石油有限公司和中航油贵阳分公司等燃气、燃油输送企业做好对燃气、燃油输送管道的安全管理工作,并对燃气、燃油输送管道沿线的农房、道路建设等相关施工作业实施监督管理,教育沿线居(村)民爱护燃气、燃油输送管道设施,做到守土有责。
    (三)市住房城乡建设局和市安监局要加强对在建施工企业的管理,督促在燃气、燃油输送管道保护范围内进行施工作业的企业开工建设前必须到建设主管部门办理相关审批手续,并到管道所属企业备案。对违法施工、野蛮施工致使燃气、燃油输送管道损坏的,由住建或安监部门进行严厉查处;造成燃气、燃油安全事故的,将依法追究责任。
    三、加强管理
    (一)各燃气、燃油输送企业要建立健全各项安全管理制度和操作规程,对所属燃气、燃油输送管道要制作分布图并作出明显警示标识,严格实行分片包干责任到人,加强巡查力度,深入开展隐患排查治理工作,制定举报燃气、燃油输送管道安全隐患和破坏燃气、燃油输送管道行为的奖励制度,并将有关内容向社会公布。
    (二)各燃气、燃油输送企业要严格执行领导干部值班、带班制度,保持通讯畅通,确定应急电话,出现紧急情况立即报告。
    (三)严格执行燃气、燃油输送管道安全管理的相关法律法规规范和标准,不得在燃气、燃油输送管道保护范围内从事修建建筑物、进行爆破、钻探、打桩、挖掘等危及管道安全的施工作业。建设工程施工范围内有燃气、燃油输送管道的,施工企业必须制定确保燃气、燃油输送管道安全的施工方案,并报建设主管部门和燃气、燃油管道所属企业备案后,方可施工。施工过程中,必须按照相关规范、标准对燃气、燃油输送管道进行监护,确保安全。
    (四)燃气、燃油输送管道沿线的乡(镇、街道办事处)、村(居)委会要通过多种形式对居(村)民进行宣传教育,大力宣传有关管道安全保护的法律、法规,普及燃气、燃油安全知识,增强群众的守法意识和安全意识,引导群众自觉维护燃气、燃油输送管道安全,提高防范燃气、燃油安全事故的能力,积极举报破坏燃气、燃油输送管道的行为。
    四、完善应急救援体系
    各区(市、县)政府、市相关部门和燃气、燃油输送企业要及时修改完善本部门、本企业相关的应急预案,加大安全投入,准备足够的溢气、溢油等应急处置物资,加强应急队伍建设和应急抢险演练,切实提高突发事件的处置能力,一旦出现险情确保能做到有序、有力、有效、科学、安全处置。

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