苏州市住房和城乡建设局关于印发《2010年苏州市城镇燃气安全专项整治方案》的通知
2010-6-10
发布时间:2010年01月08日

规范号:苏住建[2010]12号
发布单位:苏州市住房和城乡建设局

各市建设局,苏州工业园区规划建设局、苏州高新区建设局,吴中、相城区建设局,各有关单位:
    现将《2010年苏州市城镇燃气安全专项整治方案》印发给你们,请按照方案要求开展安全专项整治活动,进一步推进我市燃气安全各项工作,防范和坚决遏制重特大事故发生。
    附:2010年苏州市城镇燃气安全专项整治方案

 

 二○一○年一月八日

附:
 
2010年苏州市城镇燃气安全专项整治方案
 
一、指导思想
认真贯彻党的十七大精神以及中央经济工作会议精神,认真落实省、市政府以及上级建设行政主管部门的工作要求和文件精神,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针,不断强化安全发展理念;2010年,要在确保总体稳定的前提下,针对局部态势仍严峻的重点领域,通过严格监管和全面落实企业主体责任,努力提升全市安全生产基础,逐步建立燃气企业自我约束、持续改进的安全生产长效机制,促进城镇燃气安全生产形势持续平稳好转。
二、总体目标
1.进一步摸清全市燃气管网现状,消除违法建(构)筑物占压燃气管道、施工建设侵入燃气管道安全控制范围等安全隐患,防止因燃气管道受损发生燃气泄漏事故,保障城镇燃气管网安全运行
2.加强瓶装液化气运输流通环节的监管,规范瓶装液化气运输车辆作业行为,防止瓶装液化气运输车辆成为流动供应点。
3.有效打击瓶装液化气供应站无证经营的违法行为,净化瓶装液化气市场,保证瓶装液化气安全供应和用户利益,促进瓶装液化气市场健康、有序发展。
三、工作重点
1.查处占压燃气管道行为。督促、检查各管道燃气企业高、中、低压管道是否按规定设置警示标志,是否存在建(构)筑物占压管道或侵入管道安全控制范围、城市建设(重点是建成区)致地形改变后燃气管道埋深不满足规范要求等安全隐患;燃气管道台帐、资料是否齐全,能否全面反映燃气管道现状等。
2.会同交通运管部门查处瓶装液化气运输车辆成为流动供应站、为无证供应站换送气瓶、带气瓶过夜、未按协议线路运输等违法违规行为。
3.会同公安、工商部门严厉打击瓶装液化气无证供应行为;同时查处瓶装液化气供应站是否存在经营场所周边环境差、经营人员未挂牌上岗、未按协议定点充装等安全隐患和违规行为。
四、组织领导
市住房和城乡建设局成立全市城镇燃气安全专项整治领导小组。由局主要领导任组长,分管局长任副组长,成员为相关处室,领导小组下设办公室,办公室设在局负责城镇燃气管理的处室。
、实施步骤
(一)动员部署阶段。1月至3月,组织召开全市动员大会,对全年开展专项整治工作进行安排部署,各市、区燃气行政主管部门要结合本地区实际,研究制定本地区燃气安全专项整治工作方案,落实人员、资金,并广泛开展燃气安全专项整治的宣传教育活动,确保此次专项整治目的、要求全面及时传达到各燃气企业,开通有奖举报燃气安全隐患热线电话,为广泛深入开展安全专项整治工作打下良好基础。
(二)自查自改阶段。4月至5月,各地燃气行政主管部门要结合日常安全监管,按各自确定的安全专项整治工作方案,广泛开展燃气安全专项整治活动,分阶段实施专项治理工作,指导、督促燃气企业开展自查自改。
(三)集中整治阶段。6月至7月为占压管道专项整治阶段;8月为瓶装液化气运输车辆专项整治阶段;9月至10为瓶装液化气无证供应专项整治阶段。各市、区燃气行政主管部门要分阶段、有重点、有目标地制定检查计划,重点检查燃气企业专项整治工作机构建立、方案制定、责任落实、组织实施和自查自改情况。检查中发现燃气企业存在违反安全生产行为的,要责令其整改,整改不力的,要依法查处;对不符合安全生产认可条件的,要按规定程序暂扣或吊销其燃气经营(供应)许可证。各地燃气主管部门要把检查处理情况及时上报市住房和城乡建设局,并在本地区进行通报。
(四)总结评估阶段。11月至12月份,各市燃气主管部门要开展回头看工作,全面回顾总结城镇燃气专项整治情况,召开城镇燃气安全专项整治情况通报会,市住房和城乡建设局将适时召开城镇燃气专项整治情况总结会,总结和推广燃气安全专项整治工作经验和成果,找出整治工作中存在的不足之处,制定相应的对策和措施,逐步建立长效的安全监管机制。
六、工作要求
(一)切实加强组织领导。要充分认识专项整治工作的重要性,各地燃气行政主管部门、燃气企业相应成立燃气安全专项整治领导小组和工作机构,在组织上确保专项整治工作扎实有效开展。
(二)切实落实好专项整治工作。各地要根据本地实际,制定目标明确、内容具体、重点突出、操作性强的实施方案,确保专项整治工作取得实效。
(三)大力开展宣传活动。把城镇燃气专项整治工作的目的、要求和内容及时传达到燃气企业、燃气用户,对专项整治工作业绩突出的先进典型要大力宣传,对存在问题较多或存在重大隐患的企业除责令立即整改外,还要予以相应的处罚。
(四)坚持边查边改。专项整治工作从开始阶段就要严格按照有关要求,针对存在问题和隐患,边查边改。对每个环节、每个过程认真把关,确保整治工作不走过场。要加强层级监督检查,发现问题及时发出整改指令。
(五)加强工作指导。专项整治期间,各地燃气行政主管部门与燃气企业应建立专项整治联络员制度,掌握了解专项整治有关情况,同时要接受当地安监部门的指导,积极做好面上的协调配合工作。各地燃气行政主管部门要对本地区专项整治情况及时整理分析并通报,指导所辖地区的专项整治工作有序开展。
请各地燃气行政主管部门将专项整治实施方案及领导小组、联络员名单于3月10日前报送市住房和城乡建设局,专项整治工作总结于11月10日前报送市住房和城乡建设局。2010年12月,我局将组织相关部门对各地开展专项整治工作情况进行全面检查。检查情况将纳入政府年度安全生产考核和层级考核内容。
 
 
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